环保施压不只拆棚，饲料、动保、种苗，一个都跑不了

　　搜鱼网原创独家报道，打开谷歌卫星地图，在长江三角洲北翼，有一片广袤的滨海平原，成片的塑料大棚鳞次栉比，规格整齐地密布在这片平原上，犹如一块块拼图，承载着数万人的生计以及财富美梦。

　　然而，这片曾经光荣的土地上，正上演着南美白对虾养殖史上最轰轰烈烈的污染整治行动，“中国南美白对虾第一县”一夜之间变成了重点污染源，很多人无法接受这个事实。

　　人类是历史的创造者，短短几年间，他们可以改变地貌，缔造出无数的神话，如今为何又陷入无尽的哀嚎与斗争中？

如东县南美白对虾养殖最为集中的何丫村

　　追溯南通市如东县小棚虾养殖模式的发展历程，是早在2005年当地养殖豆蟹的虾农利用原来养殖河蟹苗的池塘进行改造，搭温棚进行养殖而发展起来的，其最早的发源地就是现在的老养殖区河丫村。据当地的老养户回忆，当时蟹苗不好做，就有人尝试购买虾苗回来放到池塘标粗，竟有意想不到收获。但那时候当地的南美白对虾销路还没有打开，养出的虾反而还不好销出去。

　　2006-2010年：不经意的财富

　　然而就在这看似不经意间的一转型，2005-2010年的五年间，这种对虾小棚养殖却取得了极大成功，周边地区开始模仿，大有星火燎原之势。由于小棚模式的产量和效益显著（700-800斤/棚），模式的推广都是自发的。再加上当地政府的政策支持与行业养虾协会的引导和推动，小棚虾养殖面积呈现了爆发式的增长，并形成了成熟的产业链，其范围也扩展到外向型农业开发区、丰利、拼茶、长沙、大豫等镇，其扩展速度之快在对虾养殖业上也是罕见的。

　　2013年7月南通市政府办公室发布了关于印发《南通市南美白对虾产业发展规划（2013-2020）》的通知，明确到2020年，南通市南美白对虾养殖面积将超过20万亩，行业总产值60亿元，并打造成全省最大的南美白对虾产业基地。但另一方面，通知中也提及“适当延伸到内陆区域”和“加大规模养殖基地建设力度”，但养虾的高效益让养殖户着魔，不断地改建、扩建，发展速度远超政府所预计，很明显与政府“根据空间资源、水资源和环境资源的承载能力确定养殖发展的规模、模式”的初衷相悖”。

　　2014年，如东被中国水产流通与加工协会授予“中国南美白对虾第一县”的称号，如东，这个县因为南美白对虾而声名远扬。2016年，如东小棚面积发展到9万亩，总产量达到7.46万吨，总产值35.76亿元。

　　由于高利润的驱使，大量湖南、浙江籍等外地养殖户开始涌入南通，涌入如东租棚或新建小棚，随之而来的是对高产量的进一步追逐，从最初的800斤/棚，到1000斤/棚，再到1200斤/棚，甚至到了2000斤/棚。追逐财富的狂欢中，如东开了很多表彰大会，也成就了很多“虾王”。

　　另一方面，这飞速发展的3年，也是伴随着病害不断扩大、水质恶化、成功率低、水资源匮竭3年，早期实施小棚养殖的河丫村目前已明显感觉到地下水量不足，整个行业面临着“天花板”困惑。

　　如东小棚依旧辉煌，但有点刹不住车了。

　　由于近两年虾价高企，特别是反季节虾更是呈现了暴利的态势，尽管养殖风险越来越高，成功率越来越低，南通地区的小棚面积仍然呈现了扩大的趋势，尤其是小棚搭配锅炉加温的养殖模式受到养殖户热捧。据相关报道，2017年如东小棚开棚数量暴增1-2万张，约占市场总数的10%左右。小棚虾产业的发展带动当地经济发展，带来饲料行业、药品行业、养殖工人更多就业机会的同时，环保风也越刮越紧。

　　2017年8月14日，在环保风吹了很久之后，整治文件正式下达。

　　当天，如东县政府发布《如东县南美白对虾规范养殖专项整治实施意见》，在业内引起了巨大反响。文件内容强调，要强化耕地保护、规范取排水行为。整治时间部署分为：调查摸底（2017年8月底前），宣传发动（2017年9月底前），全面整治（2017年12月底前），检查验收（2018年2月底前）。

　　这是一份地方性文件，但已说明其重视呈度。众多养殖户认为，文件中“严苛”的标准根本不可能达到，政府对于221线以南的区域采取的就是‘一刀切’。

　　然而建棚仍在继续，养殖仍在有条不紊地进行，整治行动慢慢推进，时间到了2018年。

《如东县南美白对虾规范养殖专项整治实施意见》部分文件内容

　　2018年1月，如东县的南美白对虾养殖需规范整治的新闻接连三天登上了如东电视台，信号已经放出来，此次规范养殖整治活动将波及整个南通市，很显然如东养虾业被重点“针对”。

　　2018年3月13日，一纸红头文件下达。

　　3月13日，南通市人民政府发布了《市政府关于南美白对虾养殖污染整治的意见》，文件指出，2018年底前，如东县内陆地区养殖场（户）及他县（市）、通州区、通州湾示范区的所有养殖场（户），对照要求必须整改到位，整改不达标的一律关停；如东县沿海地区养殖场（户），2018年底前必须完成50%以上的整改任务，2019年底前全面完成整改任，整改不达标的一律关停。

　　往后3天，整个南通市小棚养殖区展开了轰轰烈烈的拆棚行动，并要求在3月底之前整改到位。南通的小棚顶上的气氛一下紧张起来。

　　紧接着，3月16日，如东县水务局发布了一份最新的文件《县水务局关于开展规范全县南美白对虾养殖取水行为专项整治行动的通知》，在全县范围内开展规范养殖取水行为专项整治行动，多管齐下整治南美白对虾污染问题，违规养虾将最高处罚200万元，并会一直持续到2019年底。（2019年底也是一个关键的时间节点）

　　此次南通整治养殖污染力度之大，在中国引进南美白对虾养殖30年来是绝无仅有的，甚至可以载入历史史册。

　　在这场对小棚虾养殖财富近乎疯狂的追逐与迷恋中，没有最终的赢家，也没有强者与弱者的较量，产业不可持续才是我们永远的痛。

　　经过这一轮整治的洗礼，相信整个对虾产业的行业价值观都会有所改变，存在总有道理，小棚不会因此而消失，如东这面镜子也将给我们带来更多深刻的反思与转型发展的思考。

　　“正确面对现实，认清形势，明确产业重点，把握发展方向。养殖技术和养殖模式的转型升级才是王道，否则老是靠抵制，维权是解决不了根本问题的。”某养殖户说到。

　　经历过这一轮洗礼，相信如东，相信小棚，相信整个产业链一定能走出另一番天地，重振如东小棚养殖的风采。

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