禁食猫狗:是文明的进步,照旧道德的绑架?

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3月31日，深圳成为国内首个正式立法规定禁食猫狗的都会，称“克制食用猫狗等宠物是当代人类文明的要求和表现。”

农业部公布《目次（征求意见稿）》

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1．猫狗为朋友动物

4月8日，农业农村部官网公布了《国家畜禽遗传资源目次（征求意见稿）》并向社会公开征求意见。针对狗是否该入目次的题目，农业农村部在阐明中回应：狗已从传统家畜“特化”为朋友动物，国际上广泛不作为畜禽，我国不宜列入畜禽管理。

因此，很有大概，禁食狗肉的规定将不止于深圳，而是推广至天下。

2．争议仍旧显着

禁食猫狗不停是争议话题，此次也不破例。于是争论开始：

反对方：

“我不吃，但不支持立法克制。”

“本日是狗肉，保不齐来日诰日就是猪肉了。”

“外貌上是爱狗人士的胜利，实则为后续的各种希奇声音开口子。”

“反对，真的立法禁食那就是文明的倒退，以一部门人的喜欢，规范另一部门人的举动，这就是文明的倒退。”

支持方：

相比之下，支持禁食猫狗的来由不多，重要有两条：

（1）根本没有什么肉狗养殖场，都是狗贩子偷来的，这是条黑产。

（2）猫狗是人类的朋侪，人类的朋友。

故意思的是，岂论是官方照旧爱猫狗人士，都以为猫狗是朋侪或朋友，这也是推动立法的最大动力。

珠海成为禁食猫狗第二城

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继深圳之后，珠海成为禁食猫狗第二城。克日，珠海市人大常委会召开《珠海经济特区克制食用野生动物条例》消息发布会，解读条例相干内容，回应公众关心的热门题目。该条例共23条，以“克制食用野生动物”为目的，对禁食范围、可食范围以及以食用为目标的非法猎捕、生意业务、运输野生动物等相干举动举行规范。

1．哪些动物不可食用？

那么，猫、狗、甲鱼、牛蛙等常见的动物，到底哪些可以食用？哪些不能食用？

根据《条例》规定，可以食用的动物范围为：一是经人工繁育列入畜禽遗传资源目次，并经依法允许食用且检疫查验及格的动物；二是依照法律、法规未克制食用的水生动物。

普通来说，可食用的动物必须满意三个条件：列入畜禽遗传资源目次、取得谋划使用允许、完成检疫查验手续。

根据《国家畜禽遗传资源目次（征求意见稿）》，猪、牛、羊、驴、兔、鸡、鸭、鹅、鸽等畜禽可以食用，银狐、貉等畜禽为非食用性使用。

（1）猫、狗不能食用
固然珠海的条例中并未明文规定，但猫、狗没有列入国家畜禽遗传资源目次，也无法取得检疫查验手续，因此猫、狗克制食用。
据农业农村部公开解读，随着人类文明进步和公众对动物掩护的关注及偏幸，狗已从传统家畜“特化”为朋友动物，国际上广泛不作为畜禽，我国不宜列入畜禽管理。

（2）甲鱼、牛蛙、田鸡等两栖动物可以食用
在介于陆生和水生的两栖爬举措物方面，现在，国家已明白中华鳖（甲鱼种类）、乌龟、牛蛙、美国田鸡等两栖爬行类动物，按照水生动物管理，可以养殖、食用。
关于其他两栖爬举措物，农业农村部正在抓紧订定配套法规政策和调解相干名录，将密切关注希望，按照最新规定严酷实行。

（3）陆生野生动物全部克制食用
在陆生野生动物方面，根据条例，畜禽遗传资源目次以外的陆生野生动物，包罗人工繁育、人工豢养的陆生野生动物，均全面克制食用。这一禁食范围也是珠海史上最严的规定。

（4）水生野生动物部门可食用
在水生野生动物方面，条例参照国家规定，除了法律规定克制食用的贵重、濒危水生野生动物外，未克制食用的水生野生动物，都纳入可食用范围，可以养殖、食用。

现在，珠海有中华白海豚、中华鲟等国家各级重点掩护水生动物，均属于克制食用范围。
据统计，全市从事水生野生动物养殖的企业和个人共70家（此中企业6家，个人64家）。珠海将继承增强对养殖场合的执法查抄，督促养殖企业增强管理，依法合规开展生产和谋划。

2．明白处罚条款

市人大常委会相干负责人先容，该条例发挥经济特区立法权的作用，设置了更有针对性、处罚力度更严的法律责任，对野生动物的食用者、构造食用者、餐饮服务提供者均有处罚的条款。

根据条例，非法食用野生动物及其成品的，每人处野生动物及其成品代价二倍以上三十倍以下的罚款，并对构造食用者从重处罚。

此中，条例所规定的最高处以代价三十倍的罚款，这一处罚额度较广东省此前通过的相干法规（最高处罚货值20倍）更大。

根据条例，谋划克制食用的野生动物及其成品的酒楼、饭店、农庄、会所、食堂、食品加工小作坊、食品摊贩等餐饮服务提供者，代价大概货值不敷一万元的，处十万元以上二十万元以下的罚款；

代价大概货值一万元以上的，处代价大概货值十五倍以上三十倍以下的罚款。

3．全链条管控禁食野生动物

克制食用野生动物是一个重要目的，但在以食用为目标的链条上，另有猎捕、生意业务、运输等多种举动，假如不全面加以管控，全面禁食就会落空。

该条例设置了多种克制举动规范，包罗克制餐饮场合提供“野味”餐饮；

克制任何单元和个人生产、谋划以禁食的野生动物及其成品制作的食品；

克制任何单元和个人以食用大概生产、谋划食品为目标，猎捕、出售、购买、宰杀、储存、运输、携带、寄递克制食用的野生动物及其成品等，实现从捕、运、买、卖、加工到食用的全链条管控。

结语

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列入《目次》的畜禽，大概可以豢养食用，但一些动物没有列入《目次》，不即是直接规定了“禁食”。这一点是必要理清晰的。

《目次》的作用，是进一步明白《畜牧法》的实用范围，规范畜牧业的监视管理。因此，它的计划有明白的法律界限、严酷的科学界限，只有那种颠末恒久人工豢养驯化，有稳固的人工选择经济性状的动物，才气列入此中。

在最新的回应中，农业农村部是如许表明的：“狗拟不列入畜禽遗传资源目次，是不作为农业畜牧管理，与能不能食用或养殖并无关联。”

也就是说，一些动物没有列入此中，大概有如许那样的缘故原由，大概有“朋友动物”如许的思量，大概安全性有待时间查验。但可否禁食，终极要看其他配套法律。因此，不宜过分解读《目次》。

不外，由“禁食狗肉”所引发的争议，仍旧是具故意义的。从现在来看，各方的争议很大，难以有一个明白的结论。因此，可否禁食，大概照旧要回到地方的司法探索上。不久前，深圳明白规定了“禁食猫狗”，其他地方有无须要效仿，照旧要在恭敬民意的底子上，举行科学研判，拿出得当本身的方案。