明年我水产品出口又添紧箍咒

2023-12-12 04:00| 发布者: 国际商报| 查看: | 评论: 0

■新闻提示：自2010年起韩国将加强所有水产品进口的安全检查，以更好地防控不合格产品进入国内市场。而由于我水产品出口利润本已十分微薄，自金融危机爆发以来，韩元贬值，已经造成我水产品出口竞争力降低，加上贸易保护措施，很多企业现在都已放弃了韩国市场。同样，从2010年1月1日起对进入欧盟市场的大部分海洋捕捞产品要实行合法性认证，水产品出口企业贸易成本的增加将不可避免。

　　我国水产品出口市场一直都是多事之地，贸易壁垒、绿色壁垒……，如今经历了金融危机后，水产品市场是否能在2010年有所缓和呢？近日，来自韩国和欧盟的一些法规、信息的颁布，却再度让我水产品出口企业紧锁的眉头难以舒展。

　　韩国：加强检查据韩联社报道，韩国政府12月3日宣布，自2010年起将加强所有水产品进口的安全检查，以更好地防控不合格产品进入国内市场。韩国农林水产食品部下属的全国水产品质量检验局表示，根据修改后的指导方针，详细检验的抽样比例将从目前全部进口产品的28％提高到30％。纳入超标监控范围的抗生素种类也将从32种增加到44种，一旦在货物中发现有害物质，政府还将采取快速的“专门检验”。该检验的抽样比例最高可达一批货物的50％，主要检验货物是否含有杀菌剂、杀虫剂、激素等物质。韩国水产品质量检验局称，除了检查国际港口和机场的货物外，还将在中国、泰国、越南、印尼等国进行现场检查，以判断出口商的卫生及食品加工标准。

　　记者在采访中了解到，其实，中韩双方一直都互有水产品出口贸易，只是以前中国对韩国的出口更多一些，明年韩国加强所有水产品进口的安全检查，不排除有抑制我水产品出口的意图。据业内人士告诉记者，去年我对韩水产品出口就开始下滑，韩国国内自给比例增加。据了解，目前我对韩国水产品出口下滑幅度较大。对此，农业部相关人士对记者表示，这是由韩国国内消费下降和韩国加大国内市场保护，以及加强食品安全等多方面因素导致的，“其实我国水产品企业的加工水平较高，只是近年来国内劳动力成本上升，使得目前出口价格不再占据优势了”。记者在采访中了解到，目前韩国水产品市场发生了很大的变化。由于我水产品出口利润本已十分微薄，自金融危机爆发以来，韩元贬值，造成我水产品出口竞争力降低，加上贸易保护措施，很多企业现在都已放弃了韩国市场。

　　明年韩国对水产品的详细检验的抽样比例将从目前全部进口产品的28％提高到30％。对此，业内人士告诉记者，这个幅度提高很大，不过真正执行起来可能还是对某些产品会有很大的针对性。

　　欧盟：抬高门槛如果说，韩国收紧水产品进口检验，对企业来说是已是雪上加霜，那么来自世界最大水产品进口市场———欧盟的新法规的实行则更让出口企业更加忧虑。

　　据悉，为打击全球的非法捕鱼活动，阻止相关渔获物及其加工品进入欧盟市场，欧洲理事会于2008年9月29日正式通过《关于建立共同体系统以预防、阻止和消除非法、不报告和不管制捕捞的条例》，规定从2010年1月1日起对进入欧盟市场的大部分海洋捕捞产品实行合法性认证。

　　记者了解到，欧盟是世界最大水产品进口市场，每年进口150亿欧元水产品，也是我国水产品出口的重要市场。据此规定，从2010年开始，我国出口欧盟的大部分海洋捕捞产品除须出具原产地证明、卫生证书外，还需附加合法捕捞证明文件，只有观赏鱼等少数产品不受此限制。不受限产品包括：淡水渔业产品；从鱼苗或幼体养殖的水产养殖产品；观赏鱼类；活牡蛎；鲜活、新鲜或冰鲜的扇贝，包括皇后扇贝，栉孔或海扇或扇贝属；冷冻的大扇贝；新鲜或冰鲜的其他扇贝；贻贝；不是来自海洋的螺类；制作或保存的软体动物。新条例的实质是水产品的可追溯性。

　　《条例》规定的合法捕捞证明文件包括合法捕捞证明和加工厂声明两种形式。合法捕捞证明是指为我国渔船（含远洋渔船）合法捕捞产品输欧出具的证明。加工厂声明是指为我国水产品加工企业加工来自其他国家的原料后产品输欧出具的证明。

　　我国农业部是唯一得到欧盟认可的中国输欧海洋捕捞产品合法捕捞证明文件审批单位。为保证我国水产品输欧贸易的正常开展，农业部决定自2010年1月1日起，为输欧水产品办理《条例》要求出具的合法捕捞证明的确认及加工厂声明的认可。

　　在这里要特别提醒，水产品来料加工企业在购买原料加工出口欧盟前，须向原料供应国的出口商说明该批次产品将出口欧盟，请其提供合法捕捞证明原件；为避免影响产品出口，原则上企业应于货物抵达欧盟港口20个工作日前申请合法捕捞证明确或加工厂声明认可。

　　欧盟出台渔业新法规令人忧虑，贸易成本的增加将不可避免；小规模渔业生产由于资金技术等原因的限制以及管理方法的不同，即使属于合法的渔业生产，要达到欧盟规定的要求仍困难重重。不过一家水产品企业负责人的话或许可以代表企业的心声：“要是说不担心不可能，必须要建立了完善的追溯、认证体系，只要质量过硬，企业总有出路。”

　　明年：谨慎乐观据悉，出口企业也在强化市场开拓。一些水产品出口的重要省份正在积极组织省内的水产品加工重点企业参加国外的展会；引导水产品企业在欧盟、美国、俄罗斯、韩国开展商标注册，促进了对其水产品出口；举办水产品境外市场开拓知识专题培训班，提高企业业务人员开拓国际市场的能力。

　　和国内其他出口行业一样，在面对外销市场乏力、市场壁垒林立的窘境时，很多水产品出口企业也在加大内销。不过业内人士对此也较为担忧。由于部分水产品出口企业原先过分依赖出口，如今转入国内市场会导致产能过剩，因此尚处于过渡期的出口企业还须调整，这期间也不可避免地会出现一些问题。

　　对于明年的水产品出口市场，业内人士告诉记者，他仍持谨慎乐观的态度，“与2009年相比，明年的出口市场变数不大，但是与2007、2008年相比仍是处于下滑态势，企业在经历过金融危机后，从自身风险意识上，已经提高掌控风险的能力，市场恢复还需要一个缓慢的过程，企业还是要国内国际两个市场兼顾”。

　　产业预警

　　韩国对进口水产物的甲基汞含量实施精密检查

　　据11月11日韩国国立水产物品质检查院报道，根据食品卫生法第7条及第14条修订食品的标准及规格（食品公典），韩国当局要对进口水产物中甲基汞实施精密检查。

　　根据：食品的标准及规格（食药厅告示第2006-55号，2006.12.1）；标准：1.0mg/kg以下；检查对象：深海鱼类、金枪鱼类及枪鱼类。根据韩国食品卫生法施行规则的规定，对2009年12月1日开始进口申报的水产品实施甲基汞精密检查。

　　日本加强对中国产中华绒螯蟹及其加工品的监控检查

　　11月25日，日本厚生劳动省发布食安输发1125第1号通知：近日，由日本监控检查的结果可知，中国产活中华绒螯蟹违反了食品卫生法，日本厚生劳动省将如下对其实施检查等。对象食品为中国产中华绒螯蟹（学名：Eriocheirsinensis）及其加工品（限于简易加工）；检查项目及频率：由中国一家生产商生产及出口的上述食品在进口申报时，保留货物，并指导进口商实施有关孔雀石绿的自主检查。据悉，将上述食品有关孔雀石绿的监控检查频率提高到30%。

　　此外，若注册检查机关无法进行自主检查，则实施行政检查，直到其可以实施自主检查为止。

记者刘旭