团购还是经销？合作社卖药性质难界定

2023-12-12 20:48| 发布者: 南方农村报| 查看: | 评论: 0

不管是渔药店还是合作社，只要存在兽药经销，就必须办理兽药经营许可证，无证销售属不合法经营。

      拥有一座碉堡，进可攻，退可守，这在兵法上无疑是最平稳安全的战斗方式。在水产药物销售渠道上，合作社及养殖场，可直接与厂家联系购买自用。但在自称合法自用的背后，不少合作社及养殖场也经销着药物。与一些黑店相比，其隐蔽性更强，自用与销售两者角色，其可瞬间转换，销售的各种产品都不需要转移。其销售操作更是在分散各地偏僻的池塘，政府部门无从查定其性质，更难以监管。

    在《农财宝典》在阳江市高新区平冈镇走访时了解到，平冈是阳江的养虾大镇，镇上大大小小的水产药店有数十家，大部分都已通过GSP认证，有经销商向记者反映，“还有少部分以合作社身份‘掩护’经营。”

    《农财宝典》记者随后在当地就找到这样一家“合作社”。店内摆放了各种水产用调水、底改、杀虫和消毒剂类产品，“社长”林老板告诉《农财宝典》记者，合作社并不以营利为主要目的，而是为养殖户社员提供一个互帮互助和养殖交流的平台。“我们只是养殖户自发组织的民间交流团体，联合起来后，所有渔用物资都可以以合作社名义向企业团购，价格比从经销商购买便宜得多。”林说。

    当《农财宝典》记者询问为何不悬挂营业执照和兽药经营许可证时，林老板声称“正在办理”，并坚称“合作社只是原价将厂家货物转给养殖户，不存在兽药经营。”

    当地对虾养殖户李铭卓（化名）向《农财宝典》记者反映的情况却与林老板所说不尽相同。“这样的合作社各地都有，其实就是集资开店。既能帮出资人赚钱，还能帮养殖户省钱。”李告诉《农财宝典》记者，受益于国家对“三农”发展的重视和助农、惠农政策，许多地方的农民、养殖户自发成立行业协会或合作社，他本人也加入了当地一个水产健康养殖交流合作社，但自己只是外部社员，不参与合作社内部工作。

    “我们合作社成员分三种，内部社员、外部社员和外部会员。内部社员就是合作社的几个发起人，他们既出资，同时又是合作社的工作人员；外部社员就是只出资入股，不参与社内经营管理，但从社内购买各种渔资均可享受进货价，并且年底还可以参与分红；外部会员其实就是我们的客户，登记加入我们合作社之后可以从这里买到便宜的渔资，可以从这里交流、学习到养殖技术，还能够享受卖虾、联保贷款等多项便利。”李铭卓向《农财宝典》记者详细解释了合作社的内部架构和运作管理模式。

    李向《农财宝典》记者坦言，类似这种合作社多半都没有饲料和兽药经营许可证，“其实就是厂家的中转站”，以合作社名义经营运转后，厂家销了货，合作社赚了钱，养殖户也得到了实惠。而广东省畜牧兽医局兽医处罗建民副处长在接受《农财宝典》记者采访时表示，“不管是渔药店还是合作社，只要存在兽药经销，就必须办理兽药经营许可证，无证销售属不合法经营。”

    记者在湛江廉江调查时了解到，廉江市水产养殖以鱼虾混养为主，部分池塘对虾精养，主要集中于在营仔、车板和高桥3个镇，三地养殖面积约4万亩。据了解，截至目前，该地区还没有一家专营渔药的企业（店）通过GSP认证。

    “这里的渔药店都是这样，好多连营业执照都没有，更不用说通过GSP的认证。”湛江市廉江营仔镇养殖户黄伟明（化名）告诉《农财宝典》记者，为了提货的方便和节省部分成本，其联合三四位朋友，共有300多亩池塘，直接向厂家购买饲料和药品。“我们饲料和药品的存量比较大，附近养殖规模较小的养殖户图方便就主动跟我们购买了。”

    “不能破坏市场的秩序，都是按照市场价卖给其他养殖户。”黄伟明告诉记者，除饲料外，卖得最多的是调水改底、营养保健和抗应激类非药品，药品相对较少。不用上门推销或服务，都是熟人，都是有多年养殖经验的养殖户，药品买回去自己用。“整体上，销售的比例不大，70%以上都是自己用。”

对于这种无经营许可证和GSP认证的渔药店，黄伟明表示当地很常见。“很多渔药店都开在了塘头，大多数都是养殖大户在经营，没有人有过GSP的想法。”黄伟明坦言，池塘比较偏，几乎没有人来查。
    阳西县江海养殖协会陈业逢会长告诉记者，水产养殖业受天气、病害等因素影响较大，属于高风险行业，养殖户成立协会或合作社对于解决个体养殖经营规模小、经济实力薄弱、抗风险能力弱等问题确实很有帮助，但如果在苗种、饲料和渔药经销方面“不按套路”，缺乏规范的运作管理，最终受害的还是养殖户。