 在直升机的保驾护航下，执法船在搜索非法捕捞网具。本版摄影记者 马骏  执法人员正在对一艘渔船进行检查。 每年三四月份，大量渔船都会聚集上海长江口水域，利用深水张网大肆非法捕捞刀鱼。据市农委统计，今年共发放刀鱼专项捕捞证125张，而在长江口却盘踞着一千多条无证捕捞渔船。非法捕捞十分猖獗。 昨天起，由市农委、市综治办牵头，海上空中一起出动，开展为期3天的长江口打击非法捕捞大型联合执法行动。整个行动将重点清除用于捕捞刀鱼的深水张网、非法捕捞网具和影响航运安全的违规网具等。 这是今年长江口规模最大的联合执法行动。据统计，仅昨天就清除深水张网25顶，清除鳗鱼苗逾期捕捞网具15顶，查处案件10件，共计罚金13200元。 本报记者 瞿艳花 规模大：直升机保驾护航海空联合执法 上午10点，中国渔政31001船驶往执法水域，上海警务航空队一架直升飞机同时出发。整个行动将重点清除深水张网，以及非法捕捞网具和影响航运安全的违规网具，同时清除鳗苗逾期捕捞网具；开展渔业安全执法检查；取缔三无船舶。对于暴力抗法、妨害、阻碍执行公务等行为严厉打击，摩托艇非法航行行为也在整顿之中。 据了解，本市打击非法捕捞专项整治工作组由市公安局、交通部上海海事局等组成。联合行动共分4个小组，检查范围几乎覆盖了长江口所有的水域。 在联合执法行动中，各部门分工明确：渔政部门负责清理非法捕捞网具和查处各类非法捕捞案件；渔监部门负责渔业船舶安全执法检查和渔船整治工作；公安部门负责查处行动中暴力抗法、妨害、阻碍执行公务等违法行为；而海事部门则负责取缔“三无”船只，整顿摩托艇非法航行行为。 本次联合执法行动共调派中国渔政11条船、海警执法艇2艘、长航公安执法艇1艘、海事执法艇2艘、海监执法艇1艘共计17艘执法船舶、市公安局警务直升飞机1架。这也是今年长江口规模最大的一次联合执法行动。 据市渔政处统计，截至昨天下午4点，共清除深水张网25顶，清除鳗鱼苗逾期捕捞网具15顶、浮子88个，查处案件10件，罚款13200元。 遇阻多：违法渔船有的撞执法船有的扔刀具钢管 不过，在整场执法过程中，执法人员也遭遇了“船老大”们的频频骚扰。 联合行动中，警务直升机为船队保驾护航，在江面上搜索非法捕捞网具。“大深水网就在我们下面。”不一会，直升机就发现了目标。随着直升机的指引，联合执法小组来到长江大桥附近的北港水域，一片白色浮标出现的地方即为深水张网。 正当执法人员准备采取行动时，一艘小渔船突然从后面窜了出来，横插进渔政船31008的前方，好在渔政船一个小拐，才避免了和小渔船“亲密接触”。随后，31008号船抛下铁锚，勾住渔网，将一张长百米、宽10米的渔网整个捞起。 “这个网眼这么小，基本上长江里的鱼类能全部抓起来了。”长江口渔政检查站副站长张学义指着仅拇指大小的网眼说，现在深水渔网主要的捕捞目标为刀鱼。 眼看着花了几万元的渔网被“一锅端”，小渔船显然“恼羞成怒”，在渔政船附近来回穿梭，阻扰执法，警务直升机立刻予以警告。经查，这艘挂江苏牌照的渔船没有捕捞许可证，属非法捕鱼。 工作人员坦言，渔政执法船单独执法时，经常受到阻挠。本月14日，渔政船在执法时，一艘渔船不仅割断了拖拽渔网的揽绳，还向工作人员投掷刀具、钢管等，目前投掷刀具的渔民已被移交司法机关处理。 执法严：杀鸡儆猴非法捕捞今年在上海将被判刑 渔政部门表示，为遏制非法捕捞，接下来将加大刑事追究力度。过去，对于深水张网案件，管理部门的平均处罚额度在1万元左右，部分案件达2万元；电捕鱼案件中则没收电捕鱼工具，情节严重的，一般处罚2000至3000元。 相比非法捕捞几万甚至几十万一船的收入，单靠罚款无法从根本上解决问题。 在今年，非法捕捞将首次被判刑。据了解，我国《刑法》中有专门针对非法捕捞的“非法捕捞水产品罪”，但在司法实践中，出于谨慎考虑和上海渔业规模并不大的现状，上海还未有因非法捕捞而被判刑的先例，这也是沿长江九省二市中唯一没有因“非法捕捞”而入刑的省市。 “今年我们将选择一两个案例，起到杀鸡儆猴的作用。”市农委水产办主任梁伟泉称。 》新闻延伸 非法“捕刀”十分猖獗 非法捕捞是指无证捕捞或者尽管有证，但在禁止捕捞的水域或使用违规网具进行作业的行为。近年来，非法捕捞愈演愈烈，尤其是在长江深水张网捕捞几乎可以用“猖獗”形容。 每年三四月份，大量人员聚集上海长江口水域，利用深水张网大肆非法捕捞刀鱼。据市农委水产办主任梁伟泉介绍，今年共发放刀鱼专项捕捞证125张，而在长江口却盘踞着一千多条无证捕捞渔船，所用的都是农业部门禁用的深水张网。 这些深水张网网口宽度15米到20米，网身长度50米到80米，而网眼仅2厘米至4厘米，它们深达江底，利用潮水顺流捕捞渔获物，造成大小鱼虾“一网打尽”，渔获物中幼鱼、幼虾占渔获物构成40%以上。 渔政部门发现，从事电捕鱼、深水张网等非法捕捞的90%以上是外来船舶和外来人员，并长期集聚在崇明岛、横沙岛东侧、杭州湾沿岸和各区县内陆河道湖泊。 疯狂捕捞的背后，是巨大的经济利益驱使。相关执法部门给记者算了一笔账：2011年，长江深水张网两个月的捕捞刀鱼总产量在200斤-700斤/船，收购价平时为500元-2800元/斤，清明前最高可达到4000元/斤，产值约为30万元-100万元/船，减去人工、柴油、伙食、网具等成本，净经济收益20万元-60万元/船。 不过，随着今年刀鱼价格跌半，加上执法力度的加大，今年非法捕捞船只也相应有所减少。 |
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